Politisasi Identitas dalam Pemilu: Tinjauan Politik Hukum dan Prinsip Maqāṣid Al-Sharīʿah terhadap Ketahanan Nasional

Dwi Ria Latifa

doi:10.53038/tsyr.v4i2.377

Authors

Dwi Ria Latifa Universitas Pancasila, Jakarta, Indonesia

DOI:

https://doi.org/10.53038/tsyr.v4i2.377

Keywords:

Campaign Regulations, National Resilience, Elections, Legal Politics, Identity Politics

Abstract

Indonesia as a multicultural democratic country faces vulnerability to identity political mobilization, especially those rooted in primordial issues such as religion and ethnicity. This phenomenon was prominent in the 2017 Jakarta Regional Election and the 2019 Presidential Election, which showed the increasing social polarization due to digital disinformation and SARA-based campaigns. This situation is a threat to national resilience, as well as showing the insynchronity between the constitutional principle of non-discrimination and the weak campaign regulations in Law No. 7 of 2017. This study uses a mixed approach between normative and empirical. The normative approach is used to analyze the political, legal and regulatory aspects of election campaigns, while the empirical approach is carried out through field studies using data triangulation techniques from official documents, NGO reports, and digital campaign archives. The results of the study show three main findings: (1) The ambiguity of the definition of "identity politics" in election regulations leads to law enforcement that tends to be subjective; (2) The use of digital technology such as deepfakes and political bots contributed to a 300% surge in SARA content during the 2019–2024 period; (3) There is a tension between the principle of freedom of expression and the prohibition of primordial campaigns, which have not been adequately accommodated within a positive legal framework. The discussion linked the findings to the principles of maqāṣid al-sharīʿah, particularly in the aspects of ḥifẓ al-dīn (protection of religion), ḥifẓ al-nafs (protection of the soul), and ḥifẓ al-'aql (protection of reason), as a normative basis to stem the politicization of identity that threatens national resilience. The study recommends progressive revisions to the Election Law, the integration of artificial intelligence (AI) technology in the KPU surveillance system, and the mainstreaming of Islamic values that uphold justice and unity in digital campaigns.

References

Amanah, Zahra Salasatun. “Bhinneka Tunggal Ika: Menjaga Persatuan dalam Keberagaman Di Era Digital.” Kompasiana, 12 Januari 2025. https://www.kompasiana.com/zahrasalasatun6748/67832dbaed641541b26b1f22/bhinneka-tunggal-ika-menjaga-persatuan-dalam-keberagaman-di-era-digital.

Ansorullah, Iswandi, dan Firmansyah Putra. “Efektivitas Penegakan Hukum Pemilu (Peran Bawaslu Kota Sungai Penuh dalam Pemilihan Kepala Daerah Tahun 2020).” Jurnal Magister Hukum Udayana 12, no. 1 (29 Mei 2023): 125–39. https://doi.org/10.24843/JMHU.2023.v12.i01.p10.

Aprimayanti, Risyah. “Kekuatan Partai Politik Islam Di Pemilu 2024 (Studi Kasus Partai Kebangkitan Bangsa (PKB)).” Bulletin of Asian Islamic, 2, no. 1 (2024): 1–9. https://doi.org/https://doi.org/10.51278/bais.v2i1.1764.

Akhyar Anshori, Rudianto, Jehan Ridho Izharsyah, Pemahaman Literasi Politik Pemilih Pemula dalam Upaya Pencegahan Informasi Hoax Pemilu 2024, dalam jurnal Interaksi: Jurnal Ilmu Komunikasi Vol. 7. No. 2, July 2023, hlm 177-184 Doi: https://doi.org/10.30596/ji.v7i2.14727

Amiruddin Ahmad, M., H. Hafniati, and Z. . Abdurrahman Usman. “Islam Dan Pancasila: Dialektika Hukum Tata Negara Dalam Pemikiran Ali Hasjmy”. Tasyri’ : Journal of Islamic Law, vol. 4, no. 1, Jan. 2025, pp. 335-58, doi:10.53038/tsyr.v4i1.255.

Andiraharja, Diyar Ginanjar. "Politik Hukum pada Penanganan Tindak Pidana Pemilu." Khazanah Hukum 2, no. 1 (2020): 24-31.

Apriando, Alexander; Ridho Akustyo, Bagus; Miardi, Miardi; and Agustina, Saur Martha (2023) "Politik Identitas, Ancaman Demokrasi dan Ketahanan Nasional Jelang Pilpres 2024," Jurnal Kajian Stratejik Ketahanan Nasional: Vol. 6: No. 1, Article 5. DOI: 10.7454/jkskn.v6i1.10075 Available at: https://scholarhub.ui.ac.id/jkskn/vol6/iss1/5

Ardipandanto, Aryojati. “Dampak Politik Identitas Pada Pilpres 2019: Perspektif Populisme [The Impact of Identity Politics On President Election 2019: Populism Perspective].” Jurnal Politica Dinamika Masalah Politik Dalam Negeri dan Hubungan Internasional 11, no. 1 (24 Juli 2020): 43–63. https://doi.org/10.22212/jp.v11i1.1582.

Azzahra, Humaira. “Sektarianisme dalam Sejarah Islam.” JURNAL INDO-ISLAMIKA 9, no. 2 (29 September 2020): 179–89. https://doi.org/10.15408/idi.v9i2.17524

Cahyaningsih, N., 2021. Pengawasan Partisipatif Pada Pilkada Kendal Tahun 2020 Perspektif Maqashid Asysyari'ah (Doctoral dissertation, Institut Agama Islam Negeri Pekalongan).

CNN. “Riset Setara Institute: Cilegon Jawara Kota Intoleran, Depok Kedua .” CNN, 7 April 2023. ttps://www.cnnindonesia.com/nasional/20230407144627-20-934865/riset-setara-institute-cilegon-jawara-kota-intoleran-depok-kedua.

Ernawati Ernawati, Syamsinar Bahar, and Kurniati Kurniati. “Penerapan Etika Politik Rasulullah Dalam Tinjauan Etika Politik Islam Masa Kini.” Jurnal Budi Pekerti Agama Islam 2, no. 5 (2024): 264–75. https://doi.org/10.61132/jbpai.v2i5.559.

Fathoni, Rian, dan Yuwanto. “Perilaku Pemilih Masyarakat DKI Jakarta Pada Pemilihan Gubernur DKI Jakarta Tahun 2017.” Journal of Politic and Government Studies 8, no. 1 (31 Desember 2019): 271–80. https://ejournal3.undip.ac.id/index.php/jpgs/article/view/22728.

Fautanu, Idzam, et al. “Politik Identitas Dalam Pilkada DKI Jakarta Tahun 2017: Perspektif Pemikiran Politik Nurcholish Madjid”. Politicon : Jurnal Ilmu Politik, vol. 2, no. 2, Aug. 2020, pp. 87-112, doi:10.15575/politicon.v2i2.8146.

Fuad, A.B. Barrul. “Political Identity and Election in Indonesian Democracy: A Case Study in Karang Pandan Village – Malang, Indonesia.” Procedia Environmental Sciences 20 (2014): 477–85. https://doi.org/10.1016/j.proenv.2014.03.060.

Gafuri, Ahmad. “Peran Nilai-Nilai Pancasila Dalam Membendung Praktek Politik Uang Di Pemilu Dan Pemilihan.” Darul Ulum: Jurnal Ilmiah Keagamaan, Pendidikan dan Kemasyarakatan 14, no. 1 (24 Juni 2023): 1–8. https://doi.org/10.62815/darululum.v14i1.123.

Hanan, Djayadi. “Identity Politics In The 2019 Indonesian General Elections: Its Significance And Limitation.” JWP (Jurnal Wacana Politik) 5, no. 1 (4 Maret 2020): 15. https://doi.org/10.24198/jwp.v5i1.27710.

Harnowo, Tri. “Penerapan Teori Diskursus Habermas Sebagai Alternatif Penyelesaian Sengketa.” Mimbar Hukum - Fakultas Hukum Universitas Gadjah Mada 32, no. 1 (15 Februari 2020): 55. https://doi.org/10.22146/jmh.45145.

Hassan, Muhammad. “Data Collection – Methods Types and Examples.” Researchmethodology, Februari 2025. https://researchmethodology.org/data-collection/.

Hidayat, Rizal A. “Fundamentalisme Pasar Dan Fundamentalisme Agama Sebagai Antitesis Ideologi Pancasila.” Jurnal Ilmiah Mimbar Demokrasi 12, no. 2 (9 April 2013): 1–17. https://doi.org/10.21009/jimd.v12i2.6281.

Hutapea, Elsa Kristina, Puguh Santoso, Halomoan Freddy Sitinjak Alexandra, Achmed Sukendro, dan Pujo Widodo. “Tantangan dan Upaya Penanganan Politik Identitas pada Pemilu 2024.” Jurnal Kewarganegaraan 7, no. 1 (30 Juni 2023): 424–34. https://doi.org/10.31316/jk.v7i1.4811.

I Putu Sastra Wingarta, Berlian Helmy, Dwi Hartono, I Wayan Mertadana, dan Reda Wicaksono. “Pengaruh Politik Identitas terhadap Demokrasi di Indonesia.” Jurnal Lemhannas RI 9, no. 4 (29 Desember 2021): 117–24. https://doi.org/10.55960/jlri.v9i4.419.

Ibrahim, Dhany, Basri, Dilli Trisna Noviasari, dan Habib Muhsin Syafingi. “Penegakan Hukum Tindak Pidana Pemilu Demi Terwujudnya Demokrasi di Indonesia.” Borobudur Law and Society Journal 3, no. 4 (31 Juli 2024): 148–60. https://doi.org/10.31603/11770.

Ikhsan, M. Alifudin. "Nilai-nilai cinta tanah air dalam perspektif Al-Qur’an." Jurnal Ilmiah Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan 2, no. 2 (2017): 108-114.

Inggisa Cendra Prakesti, Nasionalisme dalam Ketahanan Nasional, dalam Jurnal Pancasila dan Bela Negara Vol.3, No.1, Februari 2023, hal.39-45.

Kao, Ryan Adam, Sari Dewi, Jay Lawwin, Natasyha Natasyha, May Leen, Kerrine Kerrine, Herman Herman, dkk. “Analisis Efektivitas Pengawasan Pemilu Dalam Mencegah dan Menanggulangi Kecurangan: Studi Kasus Pemilihan Umum di Indonesia.” Journal of Citizen Research and Development 1, no. 2 (28 Oktober 2024): 456–66. https://doi.org/10.57235/jcrd.v1i2.3550.

Kholilurrohman. “Praktik Politik Identitas Menuju Pemilu 2024 Dan Pengaruhnya Terhadap Demokrasi.” LEGACY: Jurnal Hukum dan Perundang-undangan 4, no. 1 (1 Maret 2024): 60–80. https://doi.org/10.21274/legacy.2024.4.1.60-80.

Krause, Sharon R. “Constitutional Patriotism, Moral Sentiment, and International Human Rights.” Emotions: History, Culture, Society 2, no. 1 (7 Agustus 2018): 71–89. https://doi.org/10.1163/2208522X-02010004.

Latif, Yudi. "Reaktualisasi Pancasila." Pusat Pendidikan Pancasila Dan Konstitusi (2020): 1-28. https://pusdik.mkri.id/materi/materi_197_Reaktualisasi%20Pancasila%20(Yudi%20Latif).pdf.

Lestari, Dina. “Pilkada DKI Jakarta 2017: Dinamika Politik Identitas di Indonesia.” Simulacra: Jurnal Sosiologi 2, no. 1 (30 Juni 2019): 31. https://doi.org/10.21107/sml.v2i1.5519.

Lewar, Paulus Pati, dan Otto Gusti Ndegong Madung. “Demokrasi Sebagai Diskursus dan Deliberasi Menurut Jűrgen Habermas.” Jurnal Ledalero 21, no. 2 (22 Desember 2022): 150. https://doi.org/10.31385/jl.v21i2.315.150-161.

Mughniy Arnita. “Pertanggungjawaban Pidana Pelaku Black Campaign di Media Sosial Dalam Penyelenggaraan Pemilihan Umum 2024.” ALADALAH: Jurnal Politik, Sosial, Hukum dan Humaniora 2, no. 4 (27 Juli 2024): 235–51. https://doi.org/10.59246/aladalah.v2i4.1000.

Muthhar, Mohammad Asy’ari. “Membaca Demokrasi Deliberatif Jurgen Habermas Dalam Dinamika Politik Indonesia.” Ushuluna: Jurnal Ilmu Ushuluddin 2, no. 2 (12 April 2020). https://doi.org/10.15408/ushuluna.v2i2.15180.

Musolin, Muhlil. "Nilai Maqasid Al Syariah Dalam Pancasila Sebagai Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia: Nilai Maqasid Al Syariah Dalam Pancasila Sebagai Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia." Dialog 43, no. 1 (2020): 59-74.

Mutakin, Ali. "Hubungan Maqashid Al Syari’ah dengan Metode Istinbath Hukum." Analisis: Jurnal Studi Keislaman 17, no. 1 (2017): 113-136.

Nawa, Fridolin. “Publikasi Konten Politik pada Masa Tenang Kampanye Pemilu: Tindak Pidana Pemilu atau Kebebasan Berekspresi?” UNES Law Review 6, no. 4 (22 Juli 2024): 11601–10. https://doi.org/10.31933/unesrev.v6i4.2154

Nasution, H. Muhammad Syukri Albani, Ahmad Tamami Ja’far, and Ali Akbar. Analisis Maqashid Syari’ah terhadap Moderasi Beragama dan Preferensi Politik Warga Nahdliyin (Studi Empiris terhadap Pilkada Serentak 2020). Merdeka Kreasi Group, 2022..

Nirwana, Muhammad Alfaruq. “Aturan Hukum Keberpihakan Presiden dalam Pemilu.” AL WASATH Jurnal Ilmu Hukum 5, no. 1 (29 April 2024): 1–10. https://doi.org/10.47776/alwasath.v5i1.1004.

Noersyaheri, Fawnia Asmara, Kariima Randy Mayriska, Siti Markamah Riszeki, dan Riska Andi Fitriono. “Pancasila dan Tantangan Masa Kini.” Gema Keadilan 9, no. 2 (30 Oktober 2022). https://doi.org/10.14710/gk.2022.16316.

Nugraha, Ignatius Yordan. “Abusive Unconstitutional Constitutional Amendments: Indonesia, the Pancasila and the Spectre of Authoritarianism.” Oxford Journal of Legal Studies 43, no. 2 (6 Juni 2023): 379–404. https://doi.org/10.1093/ojls/gqad002.

Perdana, Andre Pebrian. “Dampak Politik Identitas Pada Pemilihan Umum 2024 Mendatang.” Inovasi Pembangunan : Jurnal Kelitbangan 11, no. 02 (1 Agustus 2023): 225–40. https://doi.org/10.35450/jip.v11i02.400.

Pradana, Mahatva Yoga Adi, Marwa Parasmana, Hidayati Fajrin, and Muhammad Fiqri Fadilah. "Politisasi Agama dalam Ranah Konflik di Indonesia (Sebuah Tinjauan Kritis)." Sosioreligius: Jurnal Ilmiah Sosiologi Agama 7, no. 1 (2022): 68-82.

Rangkuti, Afifa. "Konsep keadilan dalam perspektif Islam." TAZKIYA: Jurnal Pendidikan Islam 6, no. 1 (2017). https://jurnaltarbiyah.uinsu.ac.id/index.php/tazkiya/article/view/141

Riki Ronaldo, Darmaiza, Politisasi Agama dan Politik Kebencian pada Pemilu Presiden Indonesia 2019, dalan jurnal Indonesian Journal of Religion and Society, 2021, Vol. 03 (01), 33-48 © The Journal, 2021 DOI: 10.36256/ijrs.v3i1.150

Rozak, Abdul. Pemikiran Politik & Gerakan Sosial Kultural Kewarganegaraan. CV. AZKA PUSTAKA, 2022.

Regiani, Ega, dan Dinie Anggraenie Dewi. “Pudarnya Nilai-Nilai Pancasila Dalam Kehidupan Masyarakat Di Era Globalisasi.” Jurnal Kewarganegaraan 5, no. 1 (5 Mei 2021): 30–38. https://doi.org/10.31316/jk.v5i1.1402.

Rengganis, Alfira Putri, Andi Luhur Prianto, Ahmad Harakan, Arief Muchsin, Christine B. Tenorio, dan Aqmal Reza Amri. “Strengthening national identity among Indonesian diaspora in general Santos city, Philippines.” Humanities, Arts and Social Sciences Studies 23, no. 3 (20 November 2023). https://doi.org/10.14456/hasss.2023.46.

Riyanto, Gusti, Nuni Idrianti, Anggi Dwi Kusumarani, M. Ridwan Said Ahmad, dan Ibrahim Arifin. “Politik Simbolisme Agama dalam Kampanye Pemilu.” EduSos: Journal of Education and Social Sciences 1, no. 2 (1 Desember 2024): 26–31. https://doi.org/10.62330/edusos.v1i02.144.

Said, Ridwan Wijayanto. “Fenomena Politik Identitas Dalam Pemilu Di Indonesia.” Citizen : Jurnal Ilmiah Multidisiplin Indonesia 3, no. 1 (6 Maret 2023): 44–51. https://doi.org/10.53866/jimi.v3i1.233.

Sari, Siska Diana. "Cinta tanah air dan Salafus Shalih." Prosiding Konferensi Nasional Kewarganegaraan III p-ISSN 2598 (2017): 5973.

Sulistiyawati, Erly, and Akhmad Zaki Yamani. "Kepemimpinan Perempuan dalam Ranah Publik: Analisis Kritis Dalam Pespektif Fikih Siyasah dan Maqashid Syariah." Ahsan: Jurnal Ilmiah Keislaman dan Kemasyarakatan 2, no. 1 (2025): 9-23.

Saputra, Asbudi Dwi. “Penerapan Sanksi Pelanggaran Administratif Pemilu bagi Penyelenggara Pemilu.” PLENO JURE 9, no. 2 (30 Oktober 2020): 129–42. https://doi.org/10.37541/plenojure.v9i2.473.

Sisma, Annisa Fianni. “Menelaah 5 Macam Pendekatan dalam Penelitian Hukum.” Katadata, 18 Oktober 2022. https://katadata.co.id/berita/nasional/634ecdc698b51/menelaah-5-macam-pendekatan-dalam-penelitian-hukum.

Sonata, Depri Liber. “Metode Penelitian Hukum Normatif Dan Empiris: Karakteristik Khas Dari Metode Meneliti Hukum.” FIAT JUSTISIA:Jurnal Ilmu Hukum 8, no. 1 (5 November 2015). https://doi.org/10.25041/fiatjustisia.v8no1.283.

Sugianto, Visman, dan Darwin. “Politik Identitas Terhadap Polarisasi Pemilu 2024.” Jurnal Local Politic And Government Issues 3, no. 1 (2022). https://doi.org/10.52423/calgovs.v3i1.35362.

Sujito, Arie. “Pancasila dan Politik Emansipasi: Problematisasi Politik Identitas Menuju Pemilu 2024.” Jurnal Pancasila 3, no. 2 (2022): 13–32. https://jurnal.ugm.ac.id/pancasila/article/view/79923.

Sukma, Fadjar, dan Saparuli. “Menimbang Demokrasi Deliberatif Dalam Proses Pembentukan Hukum Yang Demokratis Di Indonesia.” IBLAM LAW REVIEW 1, no. 3 (30 September 2021): 140–54. https://doi.org/10.52249/ilr.v1i3.30.

Syahdan, Muhammad Saddam. “Pengaruh Politik Identitas dalam Kestabilan Ketatanegaraan di Indonesia.” Siyasah Jurnal Hukum Tatanegara 4, no. 2 (11 November 2024): 180–93. https://doi.org/10.32332/0tjv3a81.

Tanamal, Nini Adelina, and Sapta Baralaska Utama Siagian. "Pancasila sebagai landasan visional bagi spiritualitas kehidupan bangsa Indonesia dalam menangani intoleransi." Integritas: Jurnal Teologi 2, no. 1 (2020): 35-48.

Tatas, Hernovika Laksmi. "Politik Identitas Di Tahun Politik 2024." Jurnal STIKOM Semarang| Semai Komunikasi 6, no. 1 (2023): 1-14. https://jurnal.stikomsemarang.ac.id/index.php/jurnal/article/view/79.

Wijayanti, Titik. Wawasan Kebangsaan: Marketing, Politik Identitas, Personal Branding: Sejarah Nuswantara, Jejak yang Tertinggal. Alinea Baru, 2021.

Yozami, M. Agus. “Bawaslu Minta Waspadai Isu SARA di Pilkada 2024.” Hukumonline, 25 September 2024. https://www.hukumonline.com/berita/a/bawaslu-minta-waspadai-isu-sara-di-pilkada-2024-lt66f38bd262788/.

Yuliawati, Nina. “Efektivitas Penanganan Tindak Pidana Pemilu oleh Gakumdu Berdasarkan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum.” Literacy: Jurnal Ilmiah Sosial 3, no. 1 (28 Mei 2021): 71–89. https://doi.org/10.53489/jis.v3i1.27.

Zildjianda, Raesitha. "Analisis Maqashid Syari’ah Terhadap Sistem Demokrasi Di Indonesia." PhD diss., UIN Raden Intan Lampung, 2019.